2024年8月23日，巴基斯坦國家關稅委員會發布第37/2015/NTC/GC/Cirum/2024號公告稱，應巴基斯坦生產商International Steels Limited和Aisha Steel Mills Limited于2024年6月28日提交的申請，對原產于或進口自中國的厚度介于0.15毫米和2.75毫米之間、寬度大于等于600毫米的鍍鋅卷板（Galvanized Steel Coils/Sheets of thickness ranging from 0.15 mm to 2.75 mm and of a width of 600mm or more）啟動反規避調查，審查涉案產品是否經過輕微改變，即以鋅和鋁為主要元素（無論是否含其他少量金屬）涂鍍熱浸鍍鋅制成鍍鋁鋅卷板，再出口至巴基斯坦以規避反傾銷稅。本案調查期為2017年4月1日～2024年3月31日。涉案產品的巴基斯坦稅號為7210.6110、7210.6190、7210.6910和7210.6990。預計反規避終裁將于立案之日起九個月內作出。公告自發布之日起生效。這一舉措引發了業界的廣泛關注，此次反傾銷案啟動反規避調查事件對市場的具體影響如何？本文將從多個角度分析。

一、我國出口巴基斯坦鍍鋅板卷情況分析

如上圖所示，近8年來我國出口巴基斯坦的鍍鋅板卷規模總體呈現一個“v”形。據巴基斯坦媒體報道，NTC于2015年8月11日啟動了針對中國鋼材生產企業的反傾銷調查，旨在評估中國鍍鋅板卷在巴基斯坦市場的傾銷行為及其對當地工業企業的潛在損害。經過長時間的調查取證和數據分析，NTC最終于2017年2月8日作出了反傾銷裁定。此次反傾銷裁定對產自中國的鍍鋅鋼卷、板材征收了6.09%至40.47%不等的反傾銷稅，期限長達五年具體稅率根據企業不同而有所差異。根據海關數據顯示，從2017年開始，我國出口巴基斯坦數量呈現小幅下跌趨勢，從11.05萬噸降至6.63萬噸，降幅高達40%，由此可見巴基斯坦對華的反傾銷一定程度上影響我國出口數量。但是我國每年向巴基斯坦出口大量鍍鋅板卷，主要用于建筑、家電、汽車制造等多個領域，特別是在"一帶一路”倡議的推動下，中巴經濟走廊建設為兩國貿易合作提供了更加廣闊的空間。自2021年開始，我國出口巴基斯坦數量呈現穩定增長趨勢，更在今年剛過半的時間節點達到歷史新高16.57萬噸。

二、我國出口巴基斯坦鍍鋅板卷占比增長

從出口國排名數據顯示，近一年我國鍍鋅板帶出口主要國家中排名第一是韓國，出口量139萬噸占出口總量11%，巴基斯坦出口23.28萬噸占出口總量1.83%。從出口總量看巴基斯坦占比不高，但是我國鍍鋅板帶出口國及地區206個，巴基斯坦排名12位，排名相對靠前。

從中國鍍鋅板帶出口量和出口巴基斯坦鍍鋅板帶數量對比來看，出口巴基斯坦鍍鋅板卷數量基本約占總出口的0.87%~2.29%。值得一提的是今年出口數量呈現翻倍的趨勢，到年底預計能達到20萬噸的佳績。主要原因是巴基斯坦基礎設施建設加速，巴基斯坦政府近年來大力推動基礎設施建設，包括公路、橋梁、電站等項目的建設，這些項目對鋼材的需求量巨大。但是基于8月23日分布的巴基斯坦對華鍍鋅卷板反傾銷案啟動反規避調查，一旦反規避調查確認中國出口商存在規避行為，巴基斯坦可能會采取更加嚴格的貿易限制措施，如提高反傾銷稅率或實施更嚴格的進口監管。這將直接影響中國鍍鋅卷板及 相關產品的出口量和市場份額，增加企業的運營成本和市場風險。

三、總結

短期內，在“金九銀十”形勢下，國內外需求有所上升，且在調查結果未落實前，國內鍍鋅板帶外貿企業仍可以盡可能提前接巴基斯坦訂單，另外中國出口巴基斯坦的鍍鋅板卷體量占比有限，短期內出口量或不會出現較大變化。

但長期來看，此次反規避調查可能導致中國鍍鋅板卷對巴基斯坦的出口量小幅下降。巴基斯坦作為中國鍍鋅板卷的重要出口市場之一，此次調査無疑會加大中國企業的出口風險，迫使部分出口商調整市場策略，減少或暫停對巴基斯坦的出口。同時，出口價格的波動性也可能加劇，市場不確定性增加。