近年來(lái)，海南制度集成創(chuàng)新工作取得明顯成效。下一步，海南將以制度集成創(chuàng)新為重要抓手，聚焦封關(guān)運(yùn)作推進(jìn)制度集成、制度型開(kāi)放先行先試、重點(diǎn)領(lǐng)域改革完善體制機(jī)制三方面推出更多具有自貿(mào)港辨識(shí)度的標(biāo)志性成果。

這是海南省委副秘書(shū)長(zhǎng)、省委自貿(mào)港工委辦常務(wù)副主任關(guān)繼榮11日在國(guó)新辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)時(shí)介紹的。

據(jù)悉，海南已連續(xù)推出16批140項(xiàng)創(chuàng)新案例，并逐步建立起一套較為成熟的工作機(jī)制。

一是堅(jiān)持省部聯(lián)動(dòng)。海南更加注重頂層設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取相關(guān)部委深度參與、鼎力支持，合力推動(dòng)10項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新任務(wù)。

二是對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。海南落實(shí)RCEP，深入推進(jìn)20條行動(dòng)措施；對(duì)接CPTPP ，在認(rèn)證認(rèn)可、市場(chǎng)主體登記等領(lǐng)域先行先試；對(duì)接DEPA，啟動(dòng)編制數(shù)字貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，目前已經(jīng)取得明顯成果。2023年海南與RCEP成員國(guó)貨物貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，服務(wù)貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)翻番。

三是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。海南圍繞“五自由便利、一安全有序流動(dòng)”的政策制度體系，謀劃和推動(dòng)一批制度集成創(chuàng)新。比如，“零關(guān)稅”進(jìn)口商品全流程監(jiān)管模式、離島免稅溯源碼管理、“中國(guó)洋浦港”船籍港制度、“信用+”審批服務(wù)等等。

關(guān)繼榮稱(chēng)，這些制度創(chuàng)新進(jìn)一步激發(fā)了海南自貿(mào)港發(fā)展活力，特別在提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮了積極作用。比如，推出全國(guó)首個(gè)國(guó)際投資“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)外商投資企業(yè)開(kāi)辦至多跑一次，企業(yè)提交的表單材料縮減55%，審批時(shí)限縮減70%。

關(guān)繼榮說(shuō)，下一步，海南將以制度集成創(chuàng)新為重要抓手，推出更多標(biāo)志性成果。

一是聚焦封關(guān)運(yùn)作推進(jìn)制度集成。封關(guān)運(yùn)作沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，特別是“二線口岸”監(jiān)管，海南提出“前推后移、分類(lèi)監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管”的基本思路，將通過(guò)大量的制度創(chuàng)新探索形成一套科學(xué)、高效的運(yùn)行模式。

二是聚焦制度型開(kāi)放先行先試。海南將以更大的決心和力度對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，圍繞構(gòu)建“兩個(gè)基地”“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”“兩個(gè)樞紐”，在完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用管理等方面加快探索。

三是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域改革完善體制機(jī)制。海南將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加快破解制約海南高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)。比如，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，海南將強(qiáng)化“整體政府”理念，切實(shí)解決市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面存在的問(wèn)題。