昆明市夯實工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ) ——打好主動仗 激發(fā)新動能
欣旺達、孚能科技等一批項目落地昆明,云南友天、天合光能、宇澤半導體等項目開工建設(shè),貝泰妮中央工廠、云南杉杉、康樂衛(wèi)士等項目竣工投產(chǎn)……自2023年以來,昆明市堅持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè),明確“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞延鏈補鏈強鏈,精準開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,以重點產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的全面發(fā)力和有效支撐,不斷夯實工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.6%,高于全省1.4個百分點,對全省工業(yè)增長的貢獻率重回第一。
“打贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展‘主動仗’,‘鏈長’出征聚勢謀遠。”昆明市工業(yè)和信息化局主要負責人表示,昆明市工業(yè)經(jīng)濟的逆勢回升,得益于鏈長制的效應(yīng)發(fā)揮。全市明確“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞重點產(chǎn)業(yè)實施“鏈長制”,由昆明市“四班子”領(lǐng)導擔任“鏈長”,從市級部門、縣(市、區(qū))開發(fā)(度假)區(qū)抽調(diào)骨干力量組建“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈辦,聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和價值鏈高端環(huán)節(jié),“一鏈一辦”推進重點區(qū)域發(fā)展、重要產(chǎn)業(yè)布局、重大項目落地,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提升產(chǎn)業(yè)能級。2023年,全市新興產(chǎn)業(yè)增長18.4%,高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速13.8個百分點,對規(guī)上工業(yè)增加值貢獻率達55%,成為拉動工業(yè)經(jīng)濟的主引擎。
下好招商引資“一盤棋”,精準落子串珠成鏈。昆明市及早謀劃、靶向招商,聚焦京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域,繪制重點產(chǎn)業(yè)鏈“全景圖”和“現(xiàn)狀圖”,建立產(chǎn)業(yè)鏈重點招商項目庫和目標企業(yè)庫。強化人人都是招商主體,深入實施“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,市委、市政府主要領(lǐng)導組織全市各級各部門“一把手”前往沿海地區(qū)招商,針對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)謀求合作。堅持產(chǎn)業(yè)招商“一盤棋”,制定出臺統(tǒng)籌跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展意見、招商引資項目跨區(qū)域協(xié)作管理辦法等政策措施,強化縣(市、區(qū))跨行政界限協(xié)作配合,著力構(gòu)建利益共享、統(tǒng)計核算及督促考核等保障機制,統(tǒng)籌調(diào)配要素資源,促進融合協(xié)調(diào)發(fā)展。2023年,全市工業(yè)項目到位資金占二產(chǎn)項目到位資金的97.2%,占省外產(chǎn)業(yè)項目到位資金的48.8%。
筑牢工業(yè)強市“主陣地”,創(chuàng)新機制聚鏈成群。數(shù)據(jù)顯示,2023年,昆明市工業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到4900億元,以全省25%的工業(yè)園區(qū)集聚了全省園區(qū)三分之一的規(guī)上工業(yè)企業(yè),創(chuàng)造了全省園區(qū)三分之一的產(chǎn)值、二分之一的主營業(yè)務(wù)收入。在推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中,昆明市實施差異化考核,出臺開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)評價辦法,科學設(shè)置考核評價指標體系和獎懲措施,對標年度工作目標任務(wù),將產(chǎn)業(yè)園區(qū)系列指標納入全市“當好排頭兵”大競賽考核,分解壓實到各縣(市、區(qū))和開發(fā)區(qū)。全市還多樣化盤活低效用地,對工業(yè)用地效益進行摸底排查,制定出臺開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)低效工業(yè)用地認定管理辦法,通過多種方式盤活低效工業(yè)用地65宗,涉及土地面積約3400畝,為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展騰出空間。
壯大經(jīng)營主體“生力軍”,銀政企協(xié)作激活潛力。昆明市堅持政策先行,出臺穩(wěn)住經(jīng)濟增長等相關(guān)政策措施,上門精準宣傳解讀,以政策鼓勵和資金獎補等形式幫助企業(yè)解憂紓困,累計爭取國家、省項目資金7.97億元,安排撥付市級工業(yè)發(fā)展專項資金2.23億元。堅持扶優(yōu)培新,引導企業(yè)做大做強,啟動規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育三年行動計劃,建設(shè)“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)培育庫、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育庫,完善以創(chuàng)新型中小企業(yè)為基礎(chǔ)、“專精特新”中小企業(yè)為骨干、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)為排頭兵的培育體系,成功獲評國家第一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市。堅持政銀攜手,緩解企業(yè)資金壓力,深入推廣“財園助企貸”企業(yè)融資模式,強化市中小企業(yè)智慧融資服務(wù)平臺應(yīng)用,為專精特新“小巨人”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)累計申報貸款貼息資金4586.65萬元。2023年,全市新增創(chuàng)新型中小企業(yè)601戶、“專精特新”中小企業(yè)303戶、專精特新“小巨人”企業(yè)9戶,分別占全省新增戶數(shù)的63.5%、61.1%和56.2%。
打出服務(wù)保障“組合拳”,傾力支持集群成勢。昆明市推行“1121”掛鉤聯(lián)系制度,建立健全重大項目常態(tài)化管理、會辦、協(xié)調(diào)推進等多項工作機制,強化省、市、縣三級協(xié)同穩(wěn)增長工作制度,推廣應(yīng)用“3個1%”、駐企“5D店小二”等工作法,探索和推行工業(yè)用地“格式化”組價、“標準地”出讓,主動對接用電企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)指導,優(yōu)先保障重點產(chǎn)業(yè)鏈項目用地、用能、用工、環(huán)境容量等要素供給,推動杉杉項目245天順利建成投產(chǎn)行業(yè)內(nèi)單體規(guī)模最大的現(xiàn)代化工廠,東川宇澤項目7個月完成單晶車間廠房建設(shè),以發(fā)展的“軟環(huán)境”贏得經(jīng)濟的“硬指標”。