發展新質生產力，是2024年政府工作的主要任務之一。3月14日，2024年北大光華兩會后經濟形勢和政策分析會在京召開，與會專家學者圍繞如何破題新質生產力集智獻策，從財政、金融、企業、科技等多個維度提出最新思考。

以積極的財政和產業政策大力發展新質生產力

“宏觀政策要以有利于發展新質生產力，從而提升國家整體價值作為出發點。”在北京大學光華管理學院教授、院長劉俏看來，要以積極的財政政策支持戰略新興產業和關鍵領域投資，建議以更大力度發行超長期限特別國債，大幅增加基礎研究投入，以及將大規模的現金和消費券發放作為財政政策的重要選項等。

聚焦企業維度，北京大學光華管理學院教授、經濟政策研究所所長陳玉宇認為，小企業是國民經濟的“血肉”，推動其創立和成長也是新質生產力的重要內容；建議打造好小企業創立發展的制度環境，同時繼續加大對小企業的基金規模、創新小企業基金的運營模式，此外還要鼓勵小企業在全球化環境下參與競爭，加大中外交流學習等。

鄉村振興方面，在北京大學經濟與管理學部主任、光華管理學院教授周黎安看來，鄉村CEO在某種程度上就是新質生產力。要大力培育鄉村CEO，助力鄉村振興。“建議鼓勵地方政府、高校、企業三方聯合，加大力度組織實施對鄉村CEO培訓計劃；同時改革村集體經濟的治理結構，充分發揮鄉村CEO的專長等。”

據了解，鄉村CEO聘任制是源自基層政府的創新實踐，不僅開辟了鼓勵人才下鄉的市場化渠道機制，也有助于實現村集體組織經濟管理與非經濟管理功能適度分離，還可擴大年輕人的就業渠道，對于助力全面推進鄉村振興可謂意義重大。

而在對外開放方面，結合中央經濟工作會議提出的“穩中求進、以進促穩、先立后破”，北京大學光華管理學院副教授唐遙認為，主動推進中間品出口以及對外直接投資是“兩個進”的重要方向。“建議為企業創新創造更好的制度環境和融資條件，助力企業研發出更多更好的中間品；同時支持不同行業的企業在不同國家和地區采取差異化出海策略，從豐富的對外直接投資實踐中總結經驗并加以推廣。”

數據要素方面，在北京大學光華管理學院教授翁翕看來，流通使用是發揮數據在不同行業千姿百態乘數效應的核心，且歸根到底是要以實際應用需求為導向，盡可能地挖掘數據價值。“在現實場景中，數據確權、價值挖掘以及形成穩定供需等問題相互交織，亟需學術界提供更多支持，以更好促進數據要素市場規范發展。”

發揮市場力量促進人工智能發展和金融支持創新

除上述宏觀、企業、外貿等廣為熟知的領域之外，戰略性新興產業以及未來產業也是培育新質生產力的核心載體和主要陣地。

“相較傳統產業，具備前瞻性以及顛覆性的重大創新是未來產業的顯著特點，但同時，認知尚未統一、基礎仍較薄弱以及國際競爭加劇等突出問題也普遍存在。”北京大學光華管理學院副教授仲為國建議，可依托“數據+算法+算力”方式，推進未來產業認知和決策實現從預測到預見到科學決策；此外還可組建國家未來產業發展基金，并引導地方設立未來產業專項資金，發揮政府引導基金的引導性作用。

人工智能方面，在北京大學光華管理學院教授、副院長張影看來，人工智能的技術突破和應用發展同樣重要。市場機制是有效評估一個技術或產品實際價值的黃金標準，因此要讓市場而不是政府采購，作為檢驗人工智能發展的最終標準。只有在大規模商用市場的支持下，先進技術才能獲得真實發展。此外，贏得人工智能的科技競爭關鍵還在于人才，因此要更加重視培養既懂技術又懂商業的復合型人才。

“再從金融視角來看，支持創新，就是金融支持實體經濟，支持新質生產力的發展。”北京大學經濟與管理學部副主任、光華管理學院教授劉曉蕾表示，要發揮市場力量來促進金融支持創新，在一級市場（VC/PE）要充分發揮市場化基金作用，市場與政府基金相結合；二級市場（資本市場）則應保持穩定的IPO上市審核標準，加大對違法違規的處罰力度，多措并舉促進市場真正發揮價格發現功能。

培育新質生產力還離不開資本“活水”的澆灌，北京大學光華管理學院教授、副院長張崢建議，要多措并舉引導股市價值回歸，包括重視客觀、充分、完整的信息披露；加強投資者教育，發揮專業機構投資者橋梁作用；基于企業社會價值開發寬基指數型產品；以及鼓勵企業圍繞創造社會價值主動進行企業戰略和運營管理“升維”等。

最后，從我國經濟總體情況出發，北京大學光華管理學院副教授、經濟政策研究所副所長顏色預計，2024年全年經濟增速有望實現5.0%左右的增長目標。不過當前經濟也面臨諸多風險，仍需政策適時發力。其建議，在提振股票市場方面，可通過資金直接入市，購買大盤指數和“中特估”指數；穩外貿方面，既要保證和主要發達國家市場“不脫鉤”，也要抓住機會持續擴大對發展中國家的出口等。