12月16日，中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志會后第一時間接受媒體采訪，深入解讀2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題。

問：明年如何處理好地方政府發(fā)展和化債的關(guān)系？

答：合理舉借政府債務(wù)用于公共支出特別是資本性支出，是市場經(jīng)濟(jì)條件下的通行做法，有利于用好社會儲蓄、擴(kuò)大國內(nèi)需求、提升公共服務(wù)能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，我國政府負(fù)債率在70%左右，在國際上總體屬于較低水平。我國政府債務(wù)以內(nèi)債為主，大部分形成了有效資產(chǎn)，還有很多其他資產(chǎn)和資源可以盤活，政府債務(wù)風(fēng)險總體是可控的。

近年來，黨中央在防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險方面部署了采取了一系列有力舉措，特別是近期新出臺了較大規(guī)模的增加地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)有關(guān)政策，地方政府債務(wù)風(fēng)險正在得到有效緩解和管控。落實(shí)今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，要在發(fā)展中化債，在化債中發(fā)展，有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。

一是明年實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，將為防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險創(chuàng)造有利的宏觀環(huán)境。實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，增加政府債券包括地方專項(xiàng)債規(guī)模，擴(kuò)大投向領(lǐng)域和使用范圍，將有效拉動經(jīng)濟(jì)增長，增加地方政府資金來源。實(shí)施適度寬松的貨幣政策，將有效降低地方政府債務(wù)利率。推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)和構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，有利于降低地方政府債務(wù)風(fēng)險。

二是黨的二十屆三中全會對深化財(cái)稅體制改革作出全面部署，明確要建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系，建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測監(jiān)管體系和防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險長效機(jī)制。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅體制改革，增加地方自主財(cái)力，這將為化解地方政府債務(wù)風(fēng)險提供制度性支撐。

三是實(shí)施一系列針對性化債舉措，降低地方政府債務(wù)風(fēng)險。包括做好地方政府隱性債務(wù)置換工作，科學(xué)分類、精準(zhǔn)置換，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低利息負(fù)擔(dān)。同時，要加快完善政府債務(wù)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范地方政府舉債行為，堅(jiān)決遏制違規(guī)舉債沖動，決不能在化解存量債務(wù)風(fēng)險的同時增加新的違規(guī)債務(wù)。

通過上述舉措，將使政府債務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府財(cái)力逐步匹配，形成化債和發(fā)展的良性循環(huán)，有效降低地方政府債務(wù)風(fēng)險。