近日，深圳市發(fā)展和改革委印發(fā)《深圳市進(jìn)一步促進(jìn)民間投資若干措施》，圍繞促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、持續(xù)增強民間投資意愿和能力、努力調(diào)動民間投資積極性以及推動民間投資高質(zhì)量發(fā)展提出20條具體措施，助力深圳打造最佳投資首選地。

在拓寬民間投資領(lǐng)域范圍方面，《措施》支持民間投資開展新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營，深度參與極速寬帶先鋒城市、數(shù)字能源先鋒城市、人工智能先鋒城市和數(shù)字孿生先鋒城市建設(shè)，加快構(gòu)建自主可控智算設(shè)施和應(yīng)用生態(tài)。規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，最大程度鼓勵民間投資通過特許經(jīng)營模式，參與交通、水利、能源、市政、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目建設(shè)運營。引導(dǎo)民間資本加大在“20+8”產(chǎn)業(yè)集群的投資力度，鼓勵民間資本參與工業(yè)上樓項目建設(shè)，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。積極鼓勵和支持民間資本參與保障性住房、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施、城中村改造建設(shè)和運營。有效撬動民間資本參與實施“百千萬工程”，鼓勵民間投資發(fā)展養(yǎng)老托育等“一老一小”業(yè)務(wù)，投資興辦職業(yè)技術(shù)教育及培訓(xùn)、實訓(xùn)基地、外籍子女教育等，參與新時代重大文化設(shè)施以及體育設(shè)施建設(shè)運營。

《措施》提出依托市區(qū)重大項目庫，按照分級分類管理的原則，明確市區(qū)兩級重大民間投資項目標(biāo)準(zhǔn)，編制重大民間投資項目計劃，建立重大民間投資項目庫，加強與全國重點民間投資項目庫的對接，強化重點民間投資項目的要素保障。

同時，向民間資本常態(tài)化推介項目，提升民營企業(yè)對國有項目參與度。落實民營企業(yè)參與國有資金投資工程建設(shè)相關(guān)支持政策，招標(biāo)人對資格審查合格的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取國有和民營分類的方式進(jìn)行入圍淘汰，原則上民營企業(yè)入圍數(shù)量占比不低于1/3。招標(biāo)人不得設(shè)定不合理的條件以排斥、限制民營企業(yè)參與投標(biāo)采購活動，設(shè)置投標(biāo)人資質(zhì)條件一般不得高于該工程所需要的最低資質(zhì)要求。鼓勵民營企業(yè)參與政府采購，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。

《措施》鼓勵民間投資圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等布局投資項目，積極支持民間投資參與大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，在專項資金項目遴選和資金安排上，加大民間投資項目支持力度。民間投資參與的政府投資資本金注入的項目，項目建成投產(chǎn)后一定時期內(nèi)，政府在收益分配方面給予適當(dāng)支持。

在減負(fù)方面，《措施》提出，對民間投資的重點產(chǎn)業(yè)項目和城市更新項目等市重大項目，可按規(guī)定分期繳納地價款，首期繳納比例不低于地價的50%，余款自簽訂合同之日起1年之內(nèi)交清，不計利息。此外，加強民間投資用工服務(wù)保障，降低民間投資用水用電用氣成本。

與此同時，加強重大民間投資項目融資服務(wù)保障。對列入市重大項目計劃的民間投資項目，協(xié)助開展融資對接活動。加強民間投資數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，以信用信息共享和大數(shù)據(jù)開發(fā)利用為基礎(chǔ)，加快民營企業(yè)信用畫像系統(tǒng)建設(shè)，為金融機構(gòu)開展風(fēng)險研判提供支持。

完善民間投資融資擔(dān)保體系。支持金融機構(gòu)創(chuàng)新“REITs+”組合融資工具，通過設(shè)立Pre-REITs基金、發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等方式支持民間投資項目。鼓勵民營企業(yè)盤活倉儲物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、消費基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)，支持更多的民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。

《措施》還提出適時完善鼓勵和引導(dǎo)民間投資指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)民間投資合理控制債務(wù)融資規(guī)模和比例。對重大民間投資項目實施“拿地即開工”，2024年前實現(xiàn)區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價全市域覆蓋，鼓勵民間投資采用CIM和BIM報批報建。