財政部重磅回應超長特別國債發(fā)行安排，公開市場操作或?qū)⑻砑訃鴤?/h1>
2024-04-23 14:20
來源：財聯(lián)社
4月23日上午，財政部黨組理論學習中心組在《人民日報》發(fā)表文章稱，中觀機制上，要加強財政與貨幣政策、金融改革的協(xié)調(diào)配合，完善基礎貨幣投放和貨幣供應調(diào)控機制，支持在央行公開市場操作中逐步增加國債買賣，充實貨幣政策工具箱。研究擴大政府債券柜臺銷售品種和規(guī)模等。
疊加昨天下午財政部回應有關2024年度超長特別國債的發(fā)行安排，今日債市大幅上漲，從昨天下午會后開始，截至4月23日上午收盤，10年國債活躍券累計下行了3.4bp左右到2.22%。10年國債期貨主力合約續(xù)創(chuàng)歷史新高104.845元。
昨天下午的國新辦舉行新聞發(fā)布會上，財政部預算司司長王建凡介紹，經(jīng)全國人民代表大會審查批準，財政部已經(jīng)將2024年超長期特別國債收支納入2024年預算。同時，扎實推進超長期特別國債前期準備工作，積極參與制定支持國家重大戰(zhàn)略和重點領域安全能力建設的行動方案。
一是根據(jù)超長期特別國債項目分配情況，及時啟動超長期特別國債發(fā)行工作。財政部將結(jié)合債券市場需求和超長期特別國債對應建設項目的實施周期，科學設計發(fā)行品種期限，實現(xiàn)與項目期限的合理匹配。同時，統(tǒng)籌一般國債和特別國債發(fā)行，合理安排發(fā)行節(jié)奏，切實保障特別國債項目資金需求。
二是加強中央和地方資金、存量和增量資金統(tǒng)籌，與超長期特別國債資金形成合力，提高資金整體效能。三是結(jié)合超長期特別國債資金實際，研究建立監(jiān)管機制，加強對資金分配、下達和使用的全過程監(jiān)管，確保規(guī)范、安全、高效使用。
某農(nóng)商行交易員對財聯(lián)社表示，市場普遍認為特別國債的使用速度和后續(xù)發(fā)行節(jié)奏偏慢，超長期特別國債的供給壓力有可能推后兌現(xiàn)，解讀為利好。有市場觀點預測，按準備進度可能要推到六月末發(fā)行。
中信證券首席經(jīng)濟學家明明對財聯(lián)社表示，目前來看，特別國債最有可能的發(fā)行窗口期還是在二季度，但其認為不太可能集中推遲到6月發(fā)行，預計5月可能也會發(fā)行特別國債， 甚至不排除4月月末開始發(fā)行的可能。特別國債發(fā)行會造成一定的供給沖擊，導致資金面收緊，預計央行會進行流動性支持，在目前的貨幣政策工具箱中，降準是比較可能采取的措施。
進入3月后，國債發(fā)行速度明顯快于往年，4月以來單只附息國債發(fā)行規(guī)模均在1100億元以上。數(shù)據(jù)顯示，本月已經(jīng)發(fā)行國債10066.5億，同比增長2548億。但地方政府債發(fā)行速度下降，本月發(fā)行2418.69億，環(huán)比下降3875.81億，同比下降4309.8億。
華福證券固收首席徐亮指出，國債加速發(fā)行為特別國債讓路，通過對2020年抗疫特別國債和2023年增發(fā)國債的發(fā)行規(guī)律進行復盤可以發(fā)現(xiàn)，加速發(fā)行2個月后進入增發(fā)階段，因此可以預計1萬億元超長期特別國債可能在5月發(fā)行。考慮到地方債和超長期特別國債供給均較大，二者同時放量的可能性較小。如果5月超長期特別國債發(fā)行落地，則地方債發(fā)行將后移；但考慮到從草擬方案到方案批準再到組織實施還需時間，若5月未見超長期特別國債發(fā)行，也不排除地方債發(fā)行提速的可能性。
資訊編輯：劉佳惠 021-26093916
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4月23日上午，財政部黨組理論學習中心組在《人民日報》發(fā)表文章稱，中觀機制上，要加強財政與貨幣政策、金融改革的協(xié)調(diào)配合，完善基礎貨幣投放和貨幣供應調(diào)控機制，支持在央行公開市場操作中逐步增加國債買賣，充實貨幣政策工具箱。研究擴大政府債券柜臺銷售品種和規(guī)模等。
疊加昨天下午財政部回應有關2024年度超長特別國債的發(fā)行安排，今日債市大幅上漲，從昨天下午會后開始，截至4月23日上午收盤，10年國債活躍券累計下行了3.4bp左右到2.22%。10年國債期貨主力合約續(xù)創(chuàng)歷史新高104.845元。
昨天下午的國新辦舉行新聞發(fā)布會上，財政部預算司司長王建凡介紹，經(jīng)全國人民代表大會審查批準，財政部已經(jīng)將2024年超長期特別國債收支納入2024年預算。同時，扎實推進超長期特別國債前期準備工作，積極參與制定支持國家重大戰(zhàn)略和重點領域安全能力建設的行動方案。
一是根據(jù)超長期特別國債項目分配情況，及時啟動超長期特別國債發(fā)行工作。財政部將結(jié)合債券市場需求和超長期特別國債對應建設項目的實施周期，科學設計發(fā)行品種期限，實現(xiàn)與項目期限的合理匹配。同時，統(tǒng)籌一般國債和特別國債發(fā)行，合理安排發(fā)行節(jié)奏，切實保障特別國債項目資金需求。
二是加強中央和地方資金、存量和增量資金統(tǒng)籌，與超長期特別國債資金形成合力，提高資金整體效能。三是結(jié)合超長期特別國債資金實際，研究建立監(jiān)管機制，加強對資金分配、下達和使用的全過程監(jiān)管，確保規(guī)范、安全、高效使用。
某農(nóng)商行交易員對財聯(lián)社表示，市場普遍認為特別國債的使用速度和后續(xù)發(fā)行節(jié)奏偏慢，超長期特別國債的供給壓力有可能推后兌現(xiàn)，解讀為利好。有市場觀點預測，按準備進度可能要推到六月末發(fā)行。
中信證券首席經(jīng)濟學家明明對財聯(lián)社表示，目前來看，特別國債最有可能的發(fā)行窗口期還是在二季度，但其認為不太可能集中推遲到6月發(fā)行，預計5月可能也會發(fā)行特別國債， 甚至不排除4月月末開始發(fā)行的可能。特別國債發(fā)行會造成一定的供給沖擊，導致資金面收緊，預計央行會進行流動性支持，在目前的貨幣政策工具箱中，降準是比較可能采取的措施。
進入3月后，國債發(fā)行速度明顯快于往年，4月以來單只附息國債發(fā)行規(guī)模均在1100億元以上。數(shù)據(jù)顯示，本月已經(jīng)發(fā)行國債10066.5億，同比增長2548億。但地方政府債發(fā)行速度下降，本月發(fā)行2418.69億，環(huán)比下降3875.81億，同比下降4309.8億。
華福證券固收首席徐亮指出，國債加速發(fā)行為特別國債讓路，通過對2020年抗疫特別國債和2023年增發(fā)國債的發(fā)行規(guī)律進行復盤可以發(fā)現(xiàn)，加速發(fā)行2個月后進入增發(fā)階段，因此可以預計1萬億元超長期特別國債可能在5月發(fā)行。考慮到地方債和超長期特別國債供給均較大，二者同時放量的可能性較小。如果5月超長期特別國債發(fā)行落地，則地方債發(fā)行將后移；但考慮到從草擬方案到方案批準再到組織實施還需時間，若5月未見超長期特別國債發(fā)行，也不排除地方債發(fā)行提速的可能性。
