近日，省政府辦公廳印發《安徽省建筑節能降碳行動計劃》（皖政辦〔2022〕11號，以下簡稱《行動計劃》）。現將有關政策解讀如下：

一、出臺背景及意義

建筑領域是碳排放的主要來源之一。隨著經濟發展、城鎮化進程加快，我省新建建筑增速加快，建筑規模持續擴大，建筑領域的能源消耗和碳排放不斷增加。省委省政府高度重視建筑節能降碳工作，要求盡快出臺相關政策措施，助力節能減排。為做好建筑節能降碳工作，提升城鄉建設綠色低碳發展質量，結合我省實際，研究制定本《行動計劃》。

二、起草過程

省住房城鄉建設廳根據國家文件及省委、省政府要求，在實地調研、座談論證的基礎上，起草了《行動計劃》初稿。在充分征求并吸納各市政府、省直有關部門意見，并根據省推動城鄉建設綠色發展工作領導小組會議審議意見修改完善后，形成《行動計劃》（送審稿）。《行動計劃》（送審稿）按規定進行合法合規性審查，經省政府第191次常務會議審議，由省政府辦公廳印發實施。

三、主要內容和政策亮點

《行動計劃》共16條，包含實施新建建筑能效提升、既有建筑運營降碳、建筑用能結構優化三大行動和保障措施4個部分，主要在以下方面有所突破：

一是推動我省新建建筑節能標準升級。目前我省執行的是節能率65%的建筑節能標準，《行動計劃》規定我省將啟動編制75%建筑節能標準，并率先在合肥、蕪湖、滁州、馬鞍山等市城鎮新建民用建筑中執行，2025年全面執行。支持開展省級超低能耗建筑試點城市和低碳片區試點建設，有利于釋放我省建筑領域節能降碳潛力，助力實現城鄉建設領域碳達峰目標。

二是進一步明確我省裝配式建造的范圍。在此之前，我省并未從項目的規模上劃定實施裝配式建造的范圍，《行動計劃》參考北京、浙江等地做法，規定新立項的政府投資或國有資金投資的單體地上面積5000平方米以上的新建公共建筑和10萬平方米以上的新建住宅小區應采用裝配式建造，其他地上2萬平方米以上新建公共建筑和10萬平方米以上的新建住宅小區原則上采用裝配式建造。這項舉措有利于推動我省建造方式創新，提升裝配式建筑發展水平，帶動建材、節能、環保等相關產業發展。

三是強化我省既有建筑用能運行管理。我省雖已建立了安徽省公共建筑能耗監管平臺，但接入平臺的公共建筑數量少，對既有建筑用能缺乏有效管控。《行動計劃》規定加強我省既有建筑運行管理，建立能源消耗和碳排放統計監測平臺，在公共機構中大力推廣合同能源管理，到2025年，全省公共機構實施不少于150個合同能源管理項目。加強既有建筑節能改造，對高于同類建筑單位面積能耗平均水平的居住建筑，結合城市更新、老舊小區改造開展節能改造，推動公共機構既有建筑綠色化改造。

四、保障措施和下一步工作

下一步，將進一步加強組織協調和監督指導，落實各單位主體責任，加強部門間協作聯動，推進行動計劃落地落實，切實做好我省建筑節能降碳工作。

解讀機關：安徽省住房和城鄉建設廳

咨詢處室（局）：建筑節能與科技處

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