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Mysteel:下半年基建投資建設能否做到提速?

隨著全國各地高溫天氣的緩解,下游終端施工條件轉好,市場對于需求存在向好預期。但目前資金緊張情況能否得到良好轉變才是需求釋放的重中之重,需求的實際變化仍需等待時間驗證。部分商家認為當前建筑施工單位對于“保交樓”政策落實力度大,地產政策以穩為主,基建方面仍舊有增量,但能否提速還有待觀察。

基建投資由政府主導,相比于個人消費和企業投資,在經濟差的時候,基建投資更容易部署和落地見效。2018年之前,基建投資是很好的穩增長抓手,比如在2007-2009年、2011-2015年這兩輪房地產和出口增速回落階段,基建投資增速都大幅回升,在穩定經濟平穩運行中起到了重要作用。

展望2022年,相比于市場主流觀點,筆者對基建投資提速的看法相對謹慎。原因是地方債務監管沒有放松,在投資回報率符合要求的基建項目稀缺這一問題沒有實質性緩解的情況下,資金不足仍是制約2022年基建投資反彈的硬約束。2021年12月召開的中央經濟工作會議,指出“堅決遏制新增地方政府隱性債務”,財政部也多次強調要強化地方債務監管。城投平臺是基建項目配套融資的主要載體,今年一季度城投債凈融資6022億,和去年同期相比減少了15.8%。盡管這和城投發債政策收緊有一定關系,但也能側面印證在地方債務高壓監管下,地方政府為基建項目配套融資的積極性并未提高。

從各地政府工作報告和中央政策方向來看,2022年,基建投資將向新型基礎設施建設傾斜,預計2022年的新基建規模近1.6萬億元,增速約為17%。但傳統基建仍是最大投資方向,從目前主要省市重大項目開工情況也可看出,重大交通、水利工程建設項目已開啟,預計2022年基建用鋼需求有望積極增長,但可以預見的是,傳統基建已告別高速增長時代,大幅增長空間不大,而新基建仍處于高增長、低存量階段。整體看,預計2022年基建投資增速區間范圍為5%-7%。而今年下半年能否順利完成各項指標尚需看計劃能否如期完工。

目前受國內氣候、疫情反復等因素擾動,基建項目施工活動仍受限,下游需求增長幅度有限?;ㄈ允亲鳛榻洕鲩L的“壓艙石”,下半年政策助力力度有望繼續加大,后期政策性銀行的新增信貸資金和金融工具將陸續落地,基建投資將繼續維持高速增長,屆時隨著國內高溫天氣好轉、疫情防控形勢向好,需求持續釋放,項目開工率將穩步提升,將利好主要下游行業。

下半年基建投資建設能否做到提速?資金和項目缺一不可,如果把基建投資比作一頭牛,現在只是保證了牛的基本生存,還沒有對其進行科學保健和健康喂養,它能否完成主人的任務,還有很多未知因素亟待解決,編者個人認為道阻且長。

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