天風證券解讀財政部發布會:頂格政策支持
國務院新聞辦公室10月12日上午10時舉行新聞發布會,財政部部長藍佛安介紹“加大財政政策逆周期調節力度、推動經濟高質量發展”有關情況。藍佛安表示,財政部將在近期陸續推出一攬子有針對性的增量政策舉措。對此,天風證券宏觀研究團隊發布研報表示,從發布會宣布的政策內容看來,幾乎是財政部權限內能夠給出的頂格政策支持,最重要的不是具體規模有幾萬億,而是確立了從收縮性財政重新轉變為擴張性財政的信號。
天風證券認為,市場仍然對財政部未能給出增發國債具體金額存在一定的質疑,但本次發布會的政策已經是財政部權限內可以給出的最好答卷。增發國債涉及預算調整,必須經過全國人大常委會的審批,否則將違反法定程序。財政部能夠在流程尚未走完之前,先給出預告和暗示,態度明顯積極,信號意義較大。從額度上看,去年財政缺口7981億元,增發的1萬億元國債中有5000億元用在了去年,約占去年財政缺口的63%。按照相同比例推算,今年財政缺口3萬億左右,預計今年可能需要增發2萬億元左右的國債。